Если перепланировка квартиры незаконная, какая грозит ответственность?

В мае 2020 года в КоАП РФ появились новые штрафы за незаконную перепланировку помещений. Теперь за это могут наказать не только граждан, но и бизнес – причем штрафы могут достигать 30 тысяч рублей. Юрист Яков Булут рассказал нашим читателям о том, какие изменения произойдут в связи с новыми правилами.

Перепланировка для граждан и организаций

Но как мы знаем, нередко происходит выкуп подвальных помещений или квартир на первом этаже домов юридическими лицами для ведения предпринимательской деятельности.

Чаще всего в таких местах размещаются продуктовые магазины, салоны красоты или объекты общественного питания.

Однако, иногда происходит так, что квартира в жилом доме начинает использоваться как торговый объект без законного согласования ее перепланировки. В этом случае, как правило, изменяется фасад многоквартирного дома, т.к. для прохода внутрь торгового помещения возводится входная группа, т.е. совокупность архитектурных и инженерных элементов, включая тамбур, крыльцо, пандус, навес, колонны, лестницы и пр. Также предприниматели часто сносят стены внутри выкупленных квартир, монтируют декоративные элементы украшения и пр.

Все эти действия, непрошедшие законную процедуру согласования, априори являются опасными для жизни и здоровья не только посетителей таких заведений, но и для жильцов многоквартирных жилых домов, которые, конечно, совсем не рады такому соседству.

К сожалению, история уже знает прецеденты, когда из-за незаконных перепланировок небольших торговых помещений на первом или цокольном этаже частично или даже полностью разрушались многоквартирные дома, погребая под собой своих жильцов.

Достаточно вспомнить нашумевший случай с разрушившимся в 2016 г. многоквартирным домом в г. Междуреченске из-за перепланировки в магазине на первом этаже.

В связи с этим, я думаю, что закон о внесении изменений в ст. КоАП РФ вполне обоснован и поможет в дальнейшем сократить случаи причинения вреда общедомовому имуществу и что самое главное – здоровью людей.

Штрафы за незаконную перепланировку

Штраф за перепланировку квартиры без разрешения в 2020 году может накладываться как на физических, так и юридических лиц. При вскрытии факта выполненных изменений в квартире нарушителю придется заплатить штраф согласно статье КоАП РФ.

1. Собственникам квартир в многоэтажных домах будет нужно заплатить 2000-2500 рублей.

2. Физическим лицам, которые имеют частную собственность в жилых объектах иного типа, потребуется заплатить 1000-1500 рублей.

3. Нарушение должностными лицами, которые ответственны за содержание жилых помещений и домов, переустройства или перепланировки, повлечет наложение административного штрафа в сумме 4-5 тысяч рублей.

4. Юридическим лицам будет нужно заплатить 40-50 тысяч рублей.

Если своевременно не произвести оплату штрафа, то жилищная инспекция вполне может подать в суд. Имеется даже вероятность, что собственник может потерять жилую площадь в результате торгов. По их завершении бывшему владельцу должны выплатить деньги, которые выручены за реализацию, за вычетом суммы штрафа и понесенных государственными инстанциями финансовых затрат.

Если же жилплощадь относится к объектам социального найма, то жильцу просто придется съехать. При этом никаких компенсационных выплат ему не будет предоставлено. Наймодатель же будет обязан самостоятельно восстановить квартиру до прежнего состояния.

Нарушителей в особо сложных случаях может ждать и уголовная ответственность. К примеру, если при проведении ремонта пострадали люди, либо третьим лицам нанесен серьезный ущерб.

Незаконная перепланировка

Понятие

Под перепланировкой понимаются действия по внесению ремонтных работ, меняющих границы в жилой квартире.

Хозяин жилплощади, прежде чем внести изменения, обязан четко представлять, какие их виды допустимы, а чего делать не рекомендуется.

Практически все проекты в переоборудованном жилом помещении означают, что в дальнейшем потребуется согласование от жилищной комиссии.

Поэтому идея, пришедшая в голову хозяину жилого помещения, должна быть согласована с жилищным комитетом, распоряжающимся политикой в области жилья в конкретном муниципальном образовании.

Только после получения разрешения у собственника появляется возможность приступить к запланированным работам.

Таким образом, игнорирование правила по обращению в жилищный комитет, является незаконной перепланировкой жилья.

Подобные работы не могут быть легализованы, поскольку создают опасность для всех жильцов многоквартирных домов.

Перед обращением в государственный орган, нужно определиться с кругом предполагаемых работ и узнать будет ли производиться вмешательство в инженерные электросети или нет. Поскольку большинство подобных перестраиваемых объектов потребует корректировки в техническом плане на жилье.

Ответственность

Лицо, нарушившее правила по ремонтным работам в жилой квартире, будет подвергнуто следующим видам наказания:

  1. В соответствии со статьей КоаП РФ штраф, который начинается от 2 и может достигать 2.5 тысяч рублей;
  2. Инспектор, в качестве дополнительного требования, правомочен требовать от собственника возврата деталей помещения в прошлое состояние, в котором оно было до проведения работ.

Куда жаловаться?

Жилищная инспекция правомочна накладывать штрафные санкции, при выявлении нарушений условий перепланировки в квартире.

Сотрудники этой организации обязаны провести проверку по каждому поступившему к ним обращению от граждан.

Инспекция может быть оповещена по средствам следующих каналов:

  • по звонкам и обращениям от соседей, которые уверены в проведении работ и не желают их, поскольку это будет ущемлять их интересы;
  • по заявлению, поступившему из ТСЖ, УК или ЖК, которые обязаны осведомлять инспекцию обо всех новшествах, происходящих в доме и квартирам в его составе;
  • из иных источников, в том числе анонимных звонков и писем, а также по сигналу от участкового, контролирующего жилой район.

Чтобы пожаловаться на незаконную перепланировку, нужно обратиться в государственную Жилищную инспекцию. Если со стороны этой организации не будет проявлен интерес к проблеме, тогда нужно обратиться в прокуратуру.

Там вопрос рассмотрят и проверят.

Если действия соседей ущемляют интересы проживающих рядом соседей, тогда целесообразно сразу же подать исковое заявление в суд. Еще один вариант для подачи жалобы – это обращение в управляющую компанию, которая обязана отдавать подобные жалобы в инспекцию по жилью.

Образец жалобы в Жилищную Инспекцию о незаконной перепланировке соседей.

Ответственность и штрафы за незаконную перепланировку

Согласно действующему законодательству РФ, к перепланировкам относятся любые ремонтные работы, которые в конечном итоге приводят к изменению плана БТИ помещения. Если вы проживаете в квартире многоэтажного дома, то для законного проведения перепланировки предварительно нужно получить письменное разрешение жилищной инспекции.

Перепланировка, проводимая без разрешения контрольно-надзорных органов, считается административным нарушением. Выявляются незаконные перепланировки при обходе квартир сотрудниками управляющей домом компании, в результате жалобы соседей на шум от ремонтных работ, при выходе техника БТИ на объект.

О выявленных фактах незаконной перепланировки сообщают в Государственную жилищную инспекцию города Москвы, которая обладает законным правом отштрафовать нарушителя и предъявить ему требование оформить произведенные изменения в установленном порядке либо привести помещение в первоначальное состояние за свой счет.

Таким образом вас ждет

  • штраф: если жилищной инспекции станет известно о вашем несанкционированном переустройстве, выписывается штраф. Штраф накладывается жилищной инспекцией соответствующего административного округа Москвы (сумма штрафа 2000-2500 рублей для физлиц, 300000-350000 рублей для юрлиц).
  • обязанность узаконить произведенные работы по перепланировке в Мосжилинспекции: наложение штрафа не освобождает Вас от обязанности провести согласование перепланировки. Поэтому Вам дадут предписание в установленный срок оформить перепланировку в Мосжилинспекции.
  • приведение помещения в первоначальное состояние: в случае невозможности узаконивания сделаной перепланировки по причине несоответствия произведенных ремонтных работ действующим строительно-санитарным нормам Вас оштрафуют и обяжут привести квартиру в первоначальный вид.
  • продажа квартиры с торгов: при игнорировании предписания и уклонения от узаконивания перепланировки суд, согласно Жилищному Кодексу РФ, может выставить вашу квартиру на аукционный торги (с возвратом Вам стоимости квартиры за вычетом затрат на приведение помещения в первоначальное состояние, а также судебных издержек).

Правовое основание

  • Кодекс РФ об административных правонарушениях от г. N 195-ФЗ.
  • Жилищный кодекс РФ от N 188-ФЗ.
  • Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Перечень ограничений на мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений

НЕ ДОПУСКАЕТСЯ переустройство помещений, при котором:

Размер штрафа

КоАП содержит две статьи, посвященные ответственности за нарушения перепланировки:

  1.  П.2 ст. – самовольная переделка грозит санкцией от 2 до 2.5 тысяч рублей. Как правило, назначается максимальная мера ответственности.
  2.  Ст. – нарушение правил перепланировки лицами, которые отвечают за содержание жилого дома без согласия нанимателя при условии, что такая перепланировка сильно повлияла на условия пользования помещением.

Очевидно, что они отличаются по субъекту. В большинстве случаев речь идет о ст. КоАП. Наказание кажется небольшим в сравнении со стоимостью ремонта, однако, это ошибочное убеждение. Если виновный не примет мер к исправлению ситуации одноразовым штрафом дело не кончится.

Кроме штрафа нарушителю придется решить вопрос о дальнейшей судьбе помещения:

  •  По возможности исправить ситуацию, легализовав ремонт;
  •  Вернуть все к началу или хотя бы до того состояния, когда перепланировка может быть узаконена или не нарушает норм законодательства.

Если дело только в захламленной лестничной клетке, то ситуацию можно исправить легко. Достаточно разгрести беспорядок. Сложнее дело обстоит когда узаконить перепланировку не получится. В такой ситуации все придется обязательно возвращать к началу. Вот неполный перечень того, что узаконивать не получится:

  1.  Организация кухни без окон;
  2.  Устройство теплых полов на балконах и лоджиях;
  3.  Перенос санитарных помещений на балконах, лоджиях или тамбурах многоквартирнных домов;
  4.  Монтаж сантехнических труб в стенах;
  5.  Размещение туалета или ванной над или под жилыми помещениями;
  6.  Присоединение общего тамбура многоквартирных домов к квартире;
  7.  Объединение балконов и лоджий с помещениями квартиры.
Читайте также:  Двускатный навес на участке – строим своими руками

Внимание! Нельзя игнорировать предписания по исправлению незаконных перепланировок и оплате штрафа. Одновременно с постановлением о штрафе собственник получит предписание на устранение нарушений. Обычно на это дается срок до полугода.

После неоднократной фиксации и отказа исполнить обязанности по приведению помещения в порядок пристав вправе обратиться в суд с иском о выселении должника и последующей продаже квартиры с публичных торгов. Цена такой квартиры будет заметно ниже рыночной, но исправлять последствия незаконных ремонтов будет новый владелец.

Главные положения

В первую очередь, нужно правильно понимать, что именно на сегодняшний день наказывается административными штрафами, и как осуществляется процедура его наложения на нарушителя.

Когда наступает нарушение

Незаконной перепланировкой считаются любые работы, связанные с внесением корректировок в жилое пространство без получения предварительного разрешения. В тех ситуациях, когда его получение в принципе не обязательно, ремонтные работы не могут признаваться незаконными, так как выполнение их не подразумевает нарушение действующего законодательства.

Главные положения

Таким образом, переустройство может признаваться незаконным, когда вносятся изменения, на которые должна была дать разрешение жилищная комиссия, но которое так и не было оформлено. Также таковыми признаются ремонтные работы, которые в принципе запрещены действующим законодательством, и если в первом случае еще предусматривается возможность узаконивания внесенных корректировок в судебном порядке, во втором на собственника неизменно накладывается достаточно серьезная ответственность, а также необходимость приведения жилья в его первоначальный вид.

Помимо этого, ответственность накладывается на владельца и в том случае, если он приобрел квартиру, в которой были проведены незаконные ремонтные работы, по наследству или в качестве подарка.

В процессе оформления права собственности при проведении таких операций вовсе не обязательно предоставлять технический паспорт, в связи с чем новый владелец может вообще не знать о том, что в нем отсутствуют какие-либо отметки о проведенном ремонте. При этом, даже если человек получил уже заранее перепланированное жилье, все внесенные изменения нужно будет узаконить.

Образец разрешения на перепланировку квартиры

Куда и как жаловаться

Нарушение правил эксплуатации жилых помещений наказывается в соответствии со статьей Кодекса об административной ответственности. Если соседи провели незаконную перепланировку, которая потенциально создает угрозу безопасности для здания (к примеру, из-за проведенного ремонта здание в принципе может быть обрушено), чтобы защитить собственные права, можно оформить соответствующую жалобу в жилищную инспекцию, составив ее в произвольной форме.

Главные положения

Стоит отметить тот факт, что в процессе оформления заявления крайне важно указать ключевые особенности незаконной перепланировки, а также указать адрес соседей, а в основной части обращения должны присутствовать данные о нарушителе и доводы, по которым его действия считаются противозаконными.

В заключительной части заявления в обязательном порядке указывается требование о том, чтобы привлечь нарушителя к соответствующей ответственности с последующим устранением нарушения. Жалоба может отправляться в уполномоченные органы любыми предусмотренными способами, начиная от личного посещения и заканчивая отправкой заказного письма через почту или специализированный сайт организации.

Основываясь на полученном заявлении, надзорный орган должен будет в обязательном порядке провести внеплановую проверку соблюдения норм жилищного законодательства, а также установить факт наличия нарушений. Если они будут найдены, возбуждается дело об административном нарушении. При этом, если контрольный орган по какой-либо причине бездействует, можно оформить жалобу в прокуратуру.

Образец искового заявления о перепланировке квартиры:

Обращение в суд

Судебное разбирательство проводится в основном только в том случае, если собственник не смог согласовать проведение ремонтных работ в административном порядке. При этом важно получить от государственных служащих мотивированный отказ, оформленный в письменном виде, то есть в документе должна присутствовать ссылка на какие-либо нормы или правила, в соответствии с которыми регламентируется порядок и технические нюансы проведения перепланировки.

Главные положения

Подача искового заявления осуществляется по месту жительства ответчика, в качестве которого будут выступать местные органы власти, причем в самом документе обязательно нужно указать контактные данные и адреса проживания каждой из сторон конфликта.

В фабуле заявления нужно описать точную хронологию событий, включая попытки истца самостоятельно урегулировать проблемы, связанные с проведением перепланировки, в досудебном порядке. Вместе с заявлением в судебные органы нужно будет подавать также другие бумаги, которые подтверждают достоверность предоставленной информации.

Размер штрафа

Величина санкции закреплена в федеральных и региональных нормативно-правовых актах. Размер штрафа за самовольную перепланировку жилого объекта приведен в КоАП России.

Согласно статье Кодекса об административных правонарушениях РФ, собственнику квартиры придется заплатить от 2000 до 2500 рублей. Штраф для должностного лица составляет 4000-5000 рублей.

Юридическое лицо (управляющая компания) будет наказана на 40000-50000 рублей (статья № КоАП России). Величина санкции за самовольное изменение конфигурации объектов нежилого фонда закреплена в местных КоАП.

Например, в статье № Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, за незаконную перепланировку офиса либо склада положен штраф в таком размере:

  • для предприятий – 300000-350000 рублей;
  • для обычных граждан – 2000-2500 рублей;
  • для должностных лиц (директора компании, главного инженера) – 5000-50000 рублей.
Размер штрафа

Кодекс Волгоградской области об административных правонарушениях предусматривает другие размеры штрафа за незаконную перепланировку нежилого объекта, находящегося в региональной либо муниципальной собственности:

  • для организаций – 20000-30000 рублей;
  • для должностных лиц – 5000-10000 рублей;
  • для граждан – 2000-3000 рублей.
Читайте также:  Маленький каркасный дом в современном стиле

Местный КоАП Самарской области устанавливает штраф за самовольное изменение конфигурации нежилого помещения в таком размере:

  • для компаний – 20000-30000 рублей;
  • для должностных лиц — 3000-5000 рублей;
  • для граждан – 2000-3000 рублей.

Таким образом, несогласованная и неузаконенная перепланировка жилого либо нежилого помещения влечет за собой административную ответственность. Наказание состоит в уплате штрафа и необходимости возвращения квартире либо офису предыдущего облика. Важно помнить, что самовольная перепланировка опасна тем, что может привести к разрушению дома, значительному ухудшению качества и условий пребывания в нем.

Перепланировка и штрафы

Перепланировка квартиры представляет собой изменение конфигурации помещения по ходу ремонтных работы. Наиболее яркими примерами перепланировки являются объединение нескольких комнат в одну, например, для создания квартиры-студии, когда кухня, гостиная и прихожая объединяются в одно помещение.

Хотя конечный результат будет выглядеть идеальным для жильцов квартиры, несогласованные с Жилищной Инспекцией работы грозят штрафными санкциями и представляют определенную опасность, как для владельцев жилья, так и для остальных жителей многоквартирного дома.

Особенно это касается тех случаев, когда работы проводятся неквалифицированными «специалистами», имеющими лишь словесное представление о конструкции и особенностях жилищного комплекса.

Внимание!Хотя получить штраф за самовольную перепланировку квартиры можно только в определенных случаях, например, во время визита представителей Жилищной Инспекции, не стоит тешить себя сомнениями относительно скорости их прибытия.

При некачественно проведенных работах ваши же соседи могут обратиться в соответствующую службу, относительно деформации пола, стен или других частей уже их жилья. Инспектора проверят данные техпаспорта и сравнят его с текущей конфигурацией. Даже малейшие различия могут привести к штрафным санкциям.

«Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 2,5 тыс. рублей».

Если для физических лиц штраф будет составлять порядка 2-2,5 тыс. рублей, для юридических эта сумма колеблется в пределах 5 — 50 тысяч рублей. Помимо этого также будет учитываться ущерб, нанесенный во время перепланировки, который может увеличить сумму штрафа более чем в 2 раза.

Последствия незаконной перепланировки

Наложение материального взыскания — это не самое страшное, что грозит владельцам незаконно перепланированного жилья. Помимо штрафа, существует еще ряд негативных последствий:

  • вы не сможете продать жилье, конфигурация которого не соответствует данным техпаспорта;
  • вас могут лишить жилья, даже несмотря на то, что это ваша частная собственность;
  • владельца квартиры могут заставить вернуть ее первоначальное состояние;
  • в случае отсутствия каких либо действий (неоплата штрафа, отказ от восстановления перегородок), квартира может быть выставлена на аукцион без повторных проверок.

В среднем, на восстановление первоначального состояния квартиры дается порядка двух месяцев, по истечении которых к вам домой нагрянет проверка. Если никаких изменений не произошло, тогда стоит готовиться к худшему.

Несмотря на ограничения, неузаконенная перепланировка может закончиться без последствий. Это касается тех случаев, когда вы не нанесли ущерба ни жильцам, ни постройке, но данные примеры являются исключением, нежели обычной практикой.

Чтобы не платить штраф за незаконную перепланировку квартиры в 2017, а также избежать более серьезных последствий, достаточно заранее получить разрешение на проведение работ от других жильцов и согласовать их с представителями Жилищной Инспекции. Хотя это длительный процесс, но в будущем, вам не придется переживать о непредвиденных визитах проверяющих.

Покупка переоборудованного помещения

Многие владельцы жилья, купившие квартиру с уже внесенными изменениями, хотят знать, чем грозит незаконная перепланировка, и нужно ли им согласовывать данные о переустройстве своего нового жилья. По закону, новый владелец не обязан платить штраф за уже проведенную перепланировку. Но ему все равно понадобится получить разрешение через суд или после обращения в жилищные органы. В инспекцию нужно предоставить перечень документов, указанный выше, либо подать исковое заявление в суд. При соответствии нормам безопасности новый собственник получит разрешение либо устранит изменения в случае отказа.

Незаконная перепланировка квартиры: штрафы

Несогласованные ремонтные работы по перепланировке любых жилых помещений грозят собственникам квартир административным штрафом. Согласно КоАП, незаконные перепланировки приводят к порче жилых домов, коммуникаций, влияют на их эксплуатацию. Размер штрафа для физлиц зависит от территориального расположения дома и составляет обычно 2500 рублей. Для юрлиц штраф за незаконную перепланировку будет больше. Однако в Кодексе не установлены размеры штрафов в зависимости от того или иного случая.

Незаконная перепланировка квартиры: штрафы
Незаконная перепланировка квартиры: штрафы
Незаконная перепланировка квартиры: штрафы
Незаконная перепланировка квартиры: штрафы

Если собственник узаконил перепланировку путем подачи судебного иска, административный штраф все равно необходимо оплачивать. Также требования местной администрации к собственнику квартиры не запрещают ему подавать ответное исковое заявление, чтобы узаконить проделанные работы.

Незаконная перепланировка квартиры: штрафы
Незаконная перепланировка квартиры: штрафы
Незаконная перепланировка квартиры: штрафы
Незаконная перепланировка квартиры: штрафы

Незаконная перепланировка квартиры: штрафы
Незаконная перепланировка квартиры: штрафы
Незаконная перепланировка квартиры: штрафы